28 июня 2019г.
Настоящее и будущее глобального образования в области городского развития
Что представляет собой классическое образование в области городского планирования? Как оно меняется в ответ на новые вызовы, встающие перед городами и планировщиками? Как и чему учат создателей городов будущего? Какие навыки понадобятся планировщикам умных городов сегодня и через 10 лет? На каком этапе развития находится российское урбанистическое образование?
Классическое образование в области городского планирования за рубежом до недавнего времени казалось довольно устоявшимся и структурированным. Однако изменения в характере профессии и новые вызовы, вставшие перед городами буквально в последнее десятилетие, диктуют новые приоритеты и акценты в профессиональной подготовке планировщиков. Растет количество программ нового типа. Российское образование пока серьезно отстает.
Начнем с обзора традиционных программ. Как они выглядят?
Типы классических программ
Программы по городскому планированию в масштабах больших университетов обычно не оправдывают создание отдельных школ и факультетов и чаще всего существуют в рамках школ архитектуры, дизайна, географии, государственного управления, общественных, социальных или гуманитарных наук, технологий и проектирования. В Великобритании, например, также распространены школы естественной и застроенной/антропогенной/урбанизированной среды. В зависимости от принадлежности к той или иной школе, программы по планированию могут специализироваться на дизайне физической или естественной среды; науке, технологиях и инженерных решениях; администрировании и публичной политике; социальных вопросах, культуре и истории. Разные программы могут готовить профессионалов по городскому развитию разного профиля: полисимейкеров и управленцев, или инженеров городских систем, или ученых, или планировщиков с широкой гуманитарной и коммуникационной специализацией, или планировщиков-дизайнеров физической и естественной среды. Никакие жесткие ролевые рамки, конечно, не прописываются, и после выпуска можно работать в разных ролях и должностях, но тип программы практически всегда очевиден — часто даже из ее названия. Например, программа о "policy" или "governance" очевидно структурирована для управленцев и полисимейкеров. В такой программе не научат дизайну "своими руками" — о нем скорее научат мыслить как об интегральном элементе политик городского развития. Растет количество программ executive формата для практикующих амбициозных городских управленцев. Программы управления недвижимостью обычно стоят особняком и предполагают получение совершенно отдельной степени. Однако студенты, претендующие на право получения степени в области городского планирования, выполнив определенный минимум, могут также получить сертификат о специализации в недвижимости.
Cтепени, получаемые на современных программах по городскому планированию, включают бакалавра, магистра или PhD. При этом степень магистра может быть более практикоориентированной (Master of City/Urban Planning, MCP/MUP), готовить к дальнейшей исследовательской деятельности (Master of Research, MRes), работе в научных и инженерно-технических (Master of Science, MSc) или гуманитарных (Master of Arts, MA) областях. В данной статье мы в большей степени говорим именно о практикоориентированной степени магистра, которая готовит к непосредственному погружению в профессиональную деятельность сразу после выпуска. Бакалавриат и PhD будут обсуждаться отдельно.
Структура классических программ
Междисциплинарный характер профессии диктует широкий охват изучаемых предметов. В учебный план часто входит обязательный минимум: теория и практика планирования, количественный анализ, экономика города, геоинформационные системы и картирование. При этом студенты могут выбирать специализацию: в транспорте, экологии города, городских данных, экономическом развитии и развитии сообществ, жилье и т.д. Для формирования и защиты специализации обычно также необходимо пройти ряд обязательных предметов в определенной тематической категории. Оставшиеся кредиты, как правило, набираются из предметов по выбору в зависимости от интересов студента, темы его выпускной диссертационной работы или проекта и планов по развитию карьеры после выпуска. Учитывая широту и междисциплинарность науки и практики городского планирования, предметы по выбору часто можно брать с других школ и факультетов университета, следуя общей логике выстраивания учебного плана и специализации и консультируясь с научным руководителем.
Однако время четко очерченных специализаций и ролей, которым учат в классических программах по в городскому планированию, постепенно уходит в прошлое. Так создавали города вчерашнего дня. Города настоящего и будущего требуют иных подходов и, соответственно, иного образования.
Городской планировщик как профессия будущего
Традиционно городской планировщик обеспечивал диалог и взаимодействие различных групп стейкхолдеров. В нынешних сверхдинамичных условиях городской планировщик сам работает на десяти работах со сверхурочными — и адвокатом, и активистом, и социальным работником, и полицейским, и психологом, и креативщиком, и предпринимателем, и инноватором. В классической рамке "сообщество-власть-бизнес-эксперты" планировщик давно перестал выполнять роль лишь медиатора и посредника. Работу каждой из сторон он делает вместе с ними, а часто и за них. Вчера он вкладывал в уста мэра речь о важности инклюзивного и справедливого городского дизайна, сегодня проводит еще один поздний вечер с представителями сообщества очередного района, завтра с местным бизнесом будет писать стратегию развития экотуризма, а послезавтра будет биться с местным экспертным сообществом над актуальными исследовательскими темами и данными, в которых нуждается город. В каждой роли планировщик должен быть всегда готов выступить сам.
Более того, по мере того, как города и системы городского управления будут "умнеть", на первый план будет выходить работа даже не с отдельными стейкхолдерами, а со всей городской экосистемой и так называемыми моделями 4P (public-private-people partnerships, или партнерства жителей, частного и государственного сектора), где каждый участник в равной мере будет принимать участие в принятии решений, становиться со-производителем и со-потребителем городских услуг, данных и добавленной стоимости. Планировщик станет менеджером городских платформ и горизонтальных связей. Менеджмент сетевого взаимодействия в городе будет не менее важным, чем работа с классическим противостоянием низового действия и политики сверху.
Традиционно планировщик работал на стыке дисциплин, секторов, территорий, сфер влияния стейкхолдеров, уровней власти, идеологий, культур и ценностей. Сегодня он не просто балансирует на этих стыках, он с ними активно работает, преобразуя их в переходы, сопряжения, синергии. Иными словами, он решает сверхсложные, не поддающиеся привычному анализу и действию городские проблемы. "Решатель" сверхсложных городских проблем системного характера — это уже новая профессия, выходящая далеко за рамки классического городского планирования, в рамках которого предлагаются "комплексные" решения отдельных городских проблем. Более того, планировщики городов будущего должны перестроиться еще сильнее — они должны работать с городом не только и не столько как с источником проблем, сколько как с источником решений, идей, инноваций, ресурсов. И их главной задачей, соответственно, становится выявление и стимулирование этих источников.
Традиционно городской планировщик пытался представить желаемое будущее и планировал программу движения к нему. Сегодня, желаемое или нет, но будущее уже здесь, а планировщик находит себя в роли менеджера глобальных социальных и технологических сдвигов, в которых нужно совершенно иначе мыслить о вопросах справедливости, вовлечения, эффективности. Кроме того, современный планировщик все чаще играет роль антикризисного менеджера в условиях постоянных стрессовых ситуаций, связанных c подверженностью городов различным глобальным и локальным рискам — от потепления климата и участившихся природных катаклизмов до политических протестов и насилия.
В итоге, для того, чтобы профессионально подготовить городского планировщика, необходимо фактически обучить его всему набору ключевых рабочих навыков будущего: критическому мышлению, креативности и интеллектуальной гибкости, умению решать сложные задачи и адресовать системный характер современных проблем, междисциплинарным и кроссконтекстным навыкам в сочетании с узкоспециальными знаниями и умениями, умению эффективно реагировать на внештатные ситуации и постоянно меняющиеся условия, эмоциональному интеллекту и умению работать с людьми.
Образование нового поколения
В ответ на меняющийся профиль профессии в последние 5-7 лет начало активно трансформироваться и образование. Перед всей системой подготовки планировщиков стоят нетривиальные задачи переосмысления традиционных подходов к планированию и создания альтернативных моделей. Активно развиваются программы критического, креативного, предпринимательского, инновационного и коллаборативного урбанизма, которые учат будущих планировщиков в первую очередь задавать сложные вопросы о том, кто, как и для кого создает городское пространство, переизобретать сложившиеся практики и догмы и работать вне рамок сложившихся в городском развитии классических ролей "полисимейкер-девелопер-сообщество-эксперты". Программы нового поколения еще в большей степени трансдисциплинарны и эклектичны. Сегодня степень магистра можно получить в таких нетривиальных формулировках, как "устойчивый дизайн и социальные науки", "стратегии умного городского будущего", "глобальное городское развитие и дизайн", "городской климат и устойчивое развитие", "менеджмент устойчивых городских систем". При этом программы выходят за рамки классических специализаций, описанных выше (транспорт, экология, данные, жилье и сообщества и т.д.), фокусируясь сегодня на аналитике и визуализации, резилетности, регенерации, городских инновациях, городских конфликтах и безопасности и т.д. Очевидно, что даже такие на первый взгляд специальные темы фундаментально трансдисциплинарны, адресуют системный и постоянно эволюционирующий характер проблем и решений в городе. В этом ключе активно развиваются не только новые, но и классические авторитетные программы в топовых университетах. География заслуживающих внимание программ стремительно расширяется из Северной Америки, Европы и Австралии в Сингапур, Китай и Гонконг, Индию, ЮАР, где проблемы и потенциал развития быстрорастущих городов проявляются наиболее рельефно. Резко увеличилось количество и разнообразие недипломных и сертификационных программ, гибких форматов и возможностей он-лайн обучения.
Где находится российское образование?
На фоне подобных глобальных трендов ситуация с образованием в области городского развития в России пока выглядит малообещающей. Системное образование отстраивается с нуля при фактическом отсутствии в стране функционирующей системы городского планирования, кризиса профессии и профессионального сообщества, острой нехватки экспертизы. 10 лет новейшей истории урбанистики в России — слишком короткий срок для того, чтобы запустить и наладить сколь-нибудь внятное количество "классических" комплексных программ по городскому планированию с необходимыми специализациями и ролевыми профилями. Образовательные учреждения, где подобные программы вообще предлагаются, можно пересчитать по пальцам одной руки (и то, с оговорками). Причем в текущих условиях нет оснований полагать, что количество, качество и степень разнообразия программ будет значимо расти. На их системное развитие просто нет адекватного качественного и количественного запроса со стороны рынка. Потому что и самого рынка вне государственной вертикали по большому счету нет. С этой точки зрения Россия находится не просто в хвосте глобальной образовательной гонки — можно сказать, она в ней даже не участвует за исключением нескольких университетов и программ.
Можно ли выстроить систему образования нового поколения без крепкой основы классического междисциплинарного образования? Навряд ли. В условиях низкого профессионального уровня текущей практики и отсутствия спроса на навыки будущего, а значит и возможности их применять, такое образование будет в лучшем случае питать воображение и эрудицию прекраснодушных идеалистов, оторванных от суровых реалий практики в России, а в худшем — и вовсе казаться ловкачеством и шарлатанством. С другой стороны, именно в условиях де-факто неработающей системы градпланирования у создателей российских программ есть уникальная возможность структурировать инновационные программы, которые адресуют вакуум в регулировании и хаос в практике в том самом критическо-креативном, коллаборативно-предпринимательском ключе, в котором развиваются программы нового поколения на глобальном уровне.
Текст: Ксения Мокрушина
Источники:
1. Silkes, S. Upending Urbanism: How New Postgraduate Programs are Revolutionizing the Way We Create Cities. November 17, 2014. The Big City. Available at: http://thisbigcity.net/upending-urbanism-how-new-postgraduate-programs-are-revolutionizing-the-way-we-create-cities/?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter&utm_campaign=Feed%3A+thisbigcity%2FFMhB+%28This+Big+City%29
Начнем с обзора традиционных программ. Как они выглядят?
Типы классических программ
Программы по городскому планированию в масштабах больших университетов обычно не оправдывают создание отдельных школ и факультетов и чаще всего существуют в рамках школ архитектуры, дизайна, географии, государственного управления, общественных, социальных или гуманитарных наук, технологий и проектирования. В Великобритании, например, также распространены школы естественной и застроенной/антропогенной/урбанизированной среды. В зависимости от принадлежности к той или иной школе, программы по планированию могут специализироваться на дизайне физической или естественной среды; науке, технологиях и инженерных решениях; администрировании и публичной политике; социальных вопросах, культуре и истории. Разные программы могут готовить профессионалов по городскому развитию разного профиля: полисимейкеров и управленцев, или инженеров городских систем, или ученых, или планировщиков с широкой гуманитарной и коммуникационной специализацией, или планировщиков-дизайнеров физической и естественной среды. Никакие жесткие ролевые рамки, конечно, не прописываются, и после выпуска можно работать в разных ролях и должностях, но тип программы практически всегда очевиден — часто даже из ее названия. Например, программа о "policy" или "governance" очевидно структурирована для управленцев и полисимейкеров. В такой программе не научат дизайну "своими руками" — о нем скорее научат мыслить как об интегральном элементе политик городского развития. Растет количество программ executive формата для практикующих амбициозных городских управленцев. Программы управления недвижимостью обычно стоят особняком и предполагают получение совершенно отдельной степени. Однако студенты, претендующие на право получения степени в области городского планирования, выполнив определенный минимум, могут также получить сертификат о специализации в недвижимости.
Cтепени, получаемые на современных программах по городскому планированию, включают бакалавра, магистра или PhD. При этом степень магистра может быть более практикоориентированной (Master of City/Urban Planning, MCP/MUP), готовить к дальнейшей исследовательской деятельности (Master of Research, MRes), работе в научных и инженерно-технических (Master of Science, MSc) или гуманитарных (Master of Arts, MA) областях. В данной статье мы в большей степени говорим именно о практикоориентированной степени магистра, которая готовит к непосредственному погружению в профессиональную деятельность сразу после выпуска. Бакалавриат и PhD будут обсуждаться отдельно.
Структура классических программ
Междисциплинарный характер профессии диктует широкий охват изучаемых предметов. В учебный план часто входит обязательный минимум: теория и практика планирования, количественный анализ, экономика города, геоинформационные системы и картирование. При этом студенты могут выбирать специализацию: в транспорте, экологии города, городских данных, экономическом развитии и развитии сообществ, жилье и т.д. Для формирования и защиты специализации обычно также необходимо пройти ряд обязательных предметов в определенной тематической категории. Оставшиеся кредиты, как правило, набираются из предметов по выбору в зависимости от интересов студента, темы его выпускной диссертационной работы или проекта и планов по развитию карьеры после выпуска. Учитывая широту и междисциплинарность науки и практики городского планирования, предметы по выбору часто можно брать с других школ и факультетов университета, следуя общей логике выстраивания учебного плана и специализации и консультируясь с научным руководителем.
Однако время четко очерченных специализаций и ролей, которым учат в классических программах по в городскому планированию, постепенно уходит в прошлое. Так создавали города вчерашнего дня. Города настоящего и будущего требуют иных подходов и, соответственно, иного образования.
Городской планировщик как профессия будущего
Традиционно городской планировщик обеспечивал диалог и взаимодействие различных групп стейкхолдеров. В нынешних сверхдинамичных условиях городской планировщик сам работает на десяти работах со сверхурочными — и адвокатом, и активистом, и социальным работником, и полицейским, и психологом, и креативщиком, и предпринимателем, и инноватором. В классической рамке "сообщество-власть-бизнес-эксперты" планировщик давно перестал выполнять роль лишь медиатора и посредника. Работу каждой из сторон он делает вместе с ними, а часто и за них. Вчера он вкладывал в уста мэра речь о важности инклюзивного и справедливого городского дизайна, сегодня проводит еще один поздний вечер с представителями сообщества очередного района, завтра с местным бизнесом будет писать стратегию развития экотуризма, а послезавтра будет биться с местным экспертным сообществом над актуальными исследовательскими темами и данными, в которых нуждается город. В каждой роли планировщик должен быть всегда готов выступить сам.
Более того, по мере того, как города и системы городского управления будут "умнеть", на первый план будет выходить работа даже не с отдельными стейкхолдерами, а со всей городской экосистемой и так называемыми моделями 4P (public-private-people partnerships, или партнерства жителей, частного и государственного сектора), где каждый участник в равной мере будет принимать участие в принятии решений, становиться со-производителем и со-потребителем городских услуг, данных и добавленной стоимости. Планировщик станет менеджером городских платформ и горизонтальных связей. Менеджмент сетевого взаимодействия в городе будет не менее важным, чем работа с классическим противостоянием низового действия и политики сверху.
Традиционно планировщик работал на стыке дисциплин, секторов, территорий, сфер влияния стейкхолдеров, уровней власти, идеологий, культур и ценностей. Сегодня он не просто балансирует на этих стыках, он с ними активно работает, преобразуя их в переходы, сопряжения, синергии. Иными словами, он решает сверхсложные, не поддающиеся привычному анализу и действию городские проблемы. "Решатель" сверхсложных городских проблем системного характера — это уже новая профессия, выходящая далеко за рамки классического городского планирования, в рамках которого предлагаются "комплексные" решения отдельных городских проблем. Более того, планировщики городов будущего должны перестроиться еще сильнее — они должны работать с городом не только и не столько как с источником проблем, сколько как с источником решений, идей, инноваций, ресурсов. И их главной задачей, соответственно, становится выявление и стимулирование этих источников.
Традиционно городской планировщик пытался представить желаемое будущее и планировал программу движения к нему. Сегодня, желаемое или нет, но будущее уже здесь, а планировщик находит себя в роли менеджера глобальных социальных и технологических сдвигов, в которых нужно совершенно иначе мыслить о вопросах справедливости, вовлечения, эффективности. Кроме того, современный планировщик все чаще играет роль антикризисного менеджера в условиях постоянных стрессовых ситуаций, связанных c подверженностью городов различным глобальным и локальным рискам — от потепления климата и участившихся природных катаклизмов до политических протестов и насилия.
В итоге, для того, чтобы профессионально подготовить городского планировщика, необходимо фактически обучить его всему набору ключевых рабочих навыков будущего: критическому мышлению, креативности и интеллектуальной гибкости, умению решать сложные задачи и адресовать системный характер современных проблем, междисциплинарным и кроссконтекстным навыкам в сочетании с узкоспециальными знаниями и умениями, умению эффективно реагировать на внештатные ситуации и постоянно меняющиеся условия, эмоциональному интеллекту и умению работать с людьми.
Образование нового поколения
В ответ на меняющийся профиль профессии в последние 5-7 лет начало активно трансформироваться и образование. Перед всей системой подготовки планировщиков стоят нетривиальные задачи переосмысления традиционных подходов к планированию и создания альтернативных моделей. Активно развиваются программы критического, креативного, предпринимательского, инновационного и коллаборативного урбанизма, которые учат будущих планировщиков в первую очередь задавать сложные вопросы о том, кто, как и для кого создает городское пространство, переизобретать сложившиеся практики и догмы и работать вне рамок сложившихся в городском развитии классических ролей "полисимейкер-девелопер-сообщество-эксперты". Программы нового поколения еще в большей степени трансдисциплинарны и эклектичны. Сегодня степень магистра можно получить в таких нетривиальных формулировках, как "устойчивый дизайн и социальные науки", "стратегии умного городского будущего", "глобальное городское развитие и дизайн", "городской климат и устойчивое развитие", "менеджмент устойчивых городских систем". При этом программы выходят за рамки классических специализаций, описанных выше (транспорт, экология, данные, жилье и сообщества и т.д.), фокусируясь сегодня на аналитике и визуализации, резилетности, регенерации, городских инновациях, городских конфликтах и безопасности и т.д. Очевидно, что даже такие на первый взгляд специальные темы фундаментально трансдисциплинарны, адресуют системный и постоянно эволюционирующий характер проблем и решений в городе. В этом ключе активно развиваются не только новые, но и классические авторитетные программы в топовых университетах. География заслуживающих внимание программ стремительно расширяется из Северной Америки, Европы и Австралии в Сингапур, Китай и Гонконг, Индию, ЮАР, где проблемы и потенциал развития быстрорастущих городов проявляются наиболее рельефно. Резко увеличилось количество и разнообразие недипломных и сертификационных программ, гибких форматов и возможностей он-лайн обучения.
Где находится российское образование?
На фоне подобных глобальных трендов ситуация с образованием в области городского развития в России пока выглядит малообещающей. Системное образование отстраивается с нуля при фактическом отсутствии в стране функционирующей системы городского планирования, кризиса профессии и профессионального сообщества, острой нехватки экспертизы. 10 лет новейшей истории урбанистики в России — слишком короткий срок для того, чтобы запустить и наладить сколь-нибудь внятное количество "классических" комплексных программ по городскому планированию с необходимыми специализациями и ролевыми профилями. Образовательные учреждения, где подобные программы вообще предлагаются, можно пересчитать по пальцам одной руки (и то, с оговорками). Причем в текущих условиях нет оснований полагать, что количество, качество и степень разнообразия программ будет значимо расти. На их системное развитие просто нет адекватного качественного и количественного запроса со стороны рынка. Потому что и самого рынка вне государственной вертикали по большому счету нет. С этой точки зрения Россия находится не просто в хвосте глобальной образовательной гонки — можно сказать, она в ней даже не участвует за исключением нескольких университетов и программ.
Можно ли выстроить систему образования нового поколения без крепкой основы классического междисциплинарного образования? Навряд ли. В условиях низкого профессионального уровня текущей практики и отсутствия спроса на навыки будущего, а значит и возможности их применять, такое образование будет в лучшем случае питать воображение и эрудицию прекраснодушных идеалистов, оторванных от суровых реалий практики в России, а в худшем — и вовсе казаться ловкачеством и шарлатанством. С другой стороны, именно в условиях де-факто неработающей системы градпланирования у создателей российских программ есть уникальная возможность структурировать инновационные программы, которые адресуют вакуум в регулировании и хаос в практике в том самом критическо-креативном, коллаборативно-предпринимательском ключе, в котором развиваются программы нового поколения на глобальном уровне.
Текст: Ксения Мокрушина
Источники:
1. Silkes, S. Upending Urbanism: How New Postgraduate Programs are Revolutionizing the Way We Create Cities. November 17, 2014. The Big City. Available at: http://thisbigcity.net/upending-urbanism-how-new-postgraduate-programs-are-revolutionizing-the-way-we-create-cities/?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter&utm_campaign=Feed%3A+thisbigcity%2FFMhB+%28This+Big+City%29
